تعريف السجل المدني السوداني

لمحة تاريخية
يرجع تاريخ السجل المدني إلى أواخر القرن السادس عشر الميلادي، حيث باشرت إيطاليا تسجيل البيانات المدنية لسكانها، كالولادة والزواج وطبقت بريطانيا هذا النظام وعملت على قيد وقائع الميلاد والزواج والوفاة وأنشأت ما يسمى مركز تسجيل العائلة حوالي عام 1837م تبعتها فنلندا والتي قامت بإنشاء مركز التسجيل السكاني والذي يتم فيه تسجيل كل ما يتعلق بالسكان والمساكن. تطور مفهوم السجل المدني ليشمل حالات الميلاد والزواج والطلاق والوفاة والجنسية تدريجياً إلى أن أصبح مع بداية القرن الماضي قاعدة أساسية وشاملة للمعلومات المدنية التي يعتمد عليها لمتابعة التطور السكاني والإجتماعي وتخطيط مشاريع التنمية.

تعريف السجل المدني:
السجل المدني هو نظام لتسجيل بيانات جميع المواطنين والمقيمين في سجلات تحددها اللوائح والنظم. يحتوي سجل البيانات على البيانات الأساسية للشخص وهي مجموعة الخصائص والسمات والصفات التي تعرفه تعريفاً مفرداً وتشمل البيانات التي يتم الحصول عليها من الشخص المراد تسجيله وهي بيانات عادةً ما تحتاج إلى تدقيق وإسناد وتحري وبيانات يتم إنتاجها حاسوبياً وتشمل الرقم الوطني.
كذلك يمتد التسجيل لتسجيل الوقائع الحياتية التي تحدث للمواطنين السودانيين بالداخل والخارج وللأجانب بالبلاد ، من ميلاد وزواج وطلاق ووفاة وما يتفرع عنها، وإصدار شهادات بها، بالإضافة إلى إستخراج بطاقة إثبات الشخصية وفق النظم والضوابط والمعايير التي يحددها القانون واللوائح والتعليمات.

أهداف السجل المدني:

ضمان حقوق الأفراد من حيث الجنسية والتملك والتمتع بالحقوق السياسية وحق التوظيف والإنتخاب والترشيح وأي حقوق أخرى تنشأ بموجب القانون.
إنشاء قاعدة مركزية للمعلومات وربطها بمكتب الولايات وأجهزة الدولة الإتحادية والولائية المختصة على أن تتضمن بيانات عن الإنسان في العمل والحركة والنشاط وأي مجالات أخرى .
تزويد أجهزة الدولة المختصة بالبيانات الإحصائية للإستفادة منها في وضع خطط التنمية الإتحادية والولائية والمحلية في المجالات الإقتصادية والسياسية والإجتماعية والعسكرية وغيرها.

المقاصد الكلية للسجل المدني:-
حماية وضبط الهوية السودانية.
إنشاء قاعدة بيانات مركزية لسكان السودان.
إثبات الأصول العائلية وارتباط الأسر وضبط المواريث.
تسجيل المعلومات وتحديثها وتحليلها بصورة مستمرة.
إصدار وحماية الوثائق الثبوتية المؤمنة ضد التزييف والتزوير.
التنسيق مع الأنظمة الأخرى ذات الصلة داخل السودان.
سجل مرجعي يساعد في ترتيب المشاركة السياسية والحقوق الأخرى للمواطنين.

أهمية السجل المدني:
القيد في السجل المدني يؤكد هوية الفرد ويحمي حقوقه من نسب وملكية وإرث وهكذا ... ويمنع تصرف الغير فيها بالطرق غير الشرعية.
وجود جهة واحدة لقيد( تسجيل) جميع الوقائع المدنية وإصدار شهاداتها وكذلك إصدار البطاقة الشخصية القومية.
تحسين مستوى الخدمة المقدمة للجمهور، مع التركيز على الجودة وكذلك تقليص عدد الإجراءات المطلوبة لإنجاز الخدمة.

الفوائد العامة لمشروع السجل المدني
1/الفائدة الاجتماعية:-
توفير البيانات اللازمة لتصميم وتقويم سياسات التنمية الإجتماعية.
يساعد المشروع في برامج الضمان الإجتماعي( الزكاة، المعاشات، التأمينات الإجتماعية ، التأمين الصحي).
تطبيق مفهوم الأمن الشامل وتحقيق ضبط الهوية السودانية.
تخطيط وتقديم السياسات السكانية.
إستيعاب المتغيرات الداخلية والخارجية المعاصرة .
تجويد الأداء الأمني والأخذ بالتقدم التقني في مواجهة مشكلات الأمن ومكافحة الجريمة.

2/الفائدة السياسية(توفير البيانات والمؤشرات لضمان):-
الحقوق الدستورية في التجنس وإثبات الشخصية والتنقل.
الأمن الإقتصادي والإجتماعي واستقرار المواطنين.
الحقوق السياسية في الإنتخاب ، التصويت والترشيح.
السيطرة الأمنية إعتماداً على الإحاطة والتخطيط السكاني.

3/الفائدة الإقتصادية: -
يعتبر مشروع السجل المدني الخطوة الأولى نحو الحكومة الإلكترونية.
الإرتباط بسياسات الدولة الإقتصادية والمساهمة في ترقية عمليات التخطيط والتنبؤ.
توفير البيانات المطلوبة لرفع الكفاءة الإنتاجية.
توفير البيانات لحساب دليل التنمية البشرية( hdi ) على المستوى الإتحادي والمحلي.
توفير قاعدة البيانات الضرورية لتوزيع الثـروة وتحقيق العدالة الإقتصادية.
تطوير الأساليب التقنية لرصد تراكم وتكوين رأس المال.
النشر الرقمي للخدمات تأسيساً على متغيرات الكثافة والتوزيع السكاني.
توفير المعلومات لتحليل وتحديد توجيهات وتقديم السياسات الإقتصادية.
التوفير المتوقع في الوقت والجهد بما ينعكس على أداء الإقتصاد.
توفير الإسناد الرقمي لتقييم أداء وكفاية النظم المالية( الزكاة، الضرائب).
المساهمة في تطوير أساليب إعداد الموازانات ونظم سوق العمل.

بطاقة إثبات الشخصية:-
تعتبر البطاقة الشخصية هي الحصيلة النهائية لعملية التسجيل وهي الوثيقة التي يعتمد عليها في إثبات شخصية حاملها في كل المعاملات المدنية فضلاً على أنها تحتوى على الرقم الوطني الذي يميز كل مواطن عن الآخر وتتميز بحماية تأمينية كاملة بالإضافة إلى أنها ذات مواصفات عالمية في التصميم والجودة.

الرقم الوطني:-
هو رقم يمنح للمواطن يتميز بالتفرد وهو آحادي لا يتكرر، يمنح للشخص بعد إكتمال إجراءات التسجيل ويتكون من إحدى عشرة خانة وفق دلالة معينة وينتج إلكترونياً.

المحاور التشغيلية للمشروع:-
إكتملت جميع المراحل التحضيرية لنظام التسجيل والبطاقة الشخصية وتهيئة مراكز التسجيل كمرحلة أولى حسب الخطة لإستقبال المواطنين لتسجيل بياناتهم الحيوية والحياتية بغية منحهم القيد المدني والذي بموجبه يمنح للمواطن البطاقة القومية حاملة الرقم الوطني.

مراكز التسجيل :

يعتبر مركز التسجيل هو المعني بتسجيل الوقائع الحيوية والحياتية للمواطن وينقسم إلى قسمين:-
1/ مراكز تسجيل ثابتة:-
وهي مراكز تستقبل المواطن للإفادة ببياناته على أن يتم إدخالها حاسوبياً مع أخذ البصمة العشرية له بغية إرسالها لمركز البيانات ومن ثم مركز إنتاج البطاقة الشخصية القومية.
2/ مراكز التسجيل المتحركة:-
وهي وحدة تسجيل متحركة صممت لذات الغرض ولكنها تعني الوصول للمواطن في موقع سكنه وتسجيل بياناته إلكترونياً وتستهدف هذه المراكز مسارات الرحل وهي مرتبطة شبكياً مع مراكز التسجيل الثابتة ومركز البيانات

منقول